Инициатива Палаты представителей Флориды ограничивает полномочия губернатора

В новом предложении Палаты представителей Флориды содержится инициатива, существенно ограничивающая полномочия губернатора Рона ДеСантиса в отношении расходования сотен миллионов долларов из экстренного резервного фонда штата на меры по контролю за иммиграцией. Это создаёт необычный политический альянс, который ставит Республиканскую Палату вместе с демократами Сената против губернатора в нарастающей борьбе за власть.

Документ, представленный в конце рабочей недели, всего через несколько дней после истечения срока действия Фонда экстренной готовности и реагирования, предлагает продлить действие многомиллиардного резерва до 2030 года, но ограничить его использование прежде всего для ликвидации последствий природных катастроф с введением новых требований к отчётности и контролю.

Если инициативу примут, это фактически заблокирует возможность губернатора ДеСантиса использовать фонд для финансирования операций по контролю за иммиграцией. С 2023 года, благодаря многократному продлению состояния экстренной ситуации по вопросу незаконной иммиграции, губернатор смог потратить более 573 миллионов долларов из этого фонда на эти цели, включая 405 миллионов лишь за последние полгода.

Критики затянувшегося процесса отмечают, что такое использование резерва привело к превращению фонда, предназначенного для реагирования на ураганы, в возможность финансирования иммиграционной политики.

Предложение Палаты представителей, по видимому, является прямым ответом на эти действия и попыткой восстановить законодательный контроль над расходами. Изменения ограничат полномочия губернатора, ограничив фонд подготовкой к природным катастрофам и реагированием на них, что исключит финансирование мероприятий по контролю за иммиграцией и других ненастных операций.

Данная инициатива появилась после напряженной конфронтации весной прошлого года между ДеСантисом и республиканцами в Палате представителей по вопросам масштабного законодательства об иммиграции, когда руководители Палаты обвинили офис губернатора в продвижении затратных мер по контролю без должного консультирования и прозрачности бюджета. Конфликт был разрешён, но напряжение осталось, так как администрация продолжала финансировать операции по контролю за иммиграцией через многократно продлённый режим экстренной ситуации.

Примечательно, что план Палаты отразил и расширил те меры предосторожности, которые демократы Сената пытались добавить к законопроекту о продлении фонда до 2027 года. Эти предложения включали строгое ограничение на финансирование ненастных расходов и новые механизмы законодательного контроля, но были отклонены республиканцами в Сенате, опасавшимися поставить под угрозу переговоры с губернатором и рисковать истечением срока действия фонда.

При этом обсуждение инициативы обостряется в свете надвигающегося срока, поскольку фонд истекает, если обе палаты не примут идентичные законопроекты и не отправят их губернатору. В случае недостижения соглашения остатки средств будут перераспределены в общий бюджет, что немедленно лишит ДеСантиса доступа к одному из его самых широких полномочий экстренного финансирования.

Эта возможность создает дополнительную срочность в переговорах и повышает ставки в том, что стало испытанием законодательной независимости от губернатора, который долгое время доминировал в политической жизни Таллахасси. То, удастся ли сохранить жесткий подход Палаты или его смягчат в переговорах с Сенатом, может определять не только будущее эмердженси-фонда, но и степень единоличной власти губернатора Флориды в условиях приближающегося сезона ураганов.